機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
經(jīng)2020年第25次局黨組會(huì)研究同意，現(xiàn)將《福州市水利局兼職法律顧問(wèn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福州市水利局
2020年9月12日
福州市水利局兼職法律顧問(wèn)管理辦法
第一條 為了規(guī)范我局聘用兼職法律顧問(wèn)工作，充分發(fā)揮兼職法律顧問(wèn)在依法行政工作中的作用，依據(jù)《福州市法律顧問(wèn)制度實(shí)施細(xì)則》（榕委辦發(fā)〔2017〕2號(hào)），制定本辦法。
第二條 政策法規(guī)與行政審批處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督本局（含局屬單位，下同）兼職法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)及管理工作。
第三條 擔(dān)任本局兼職法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┠７蹲袷貞椃ê头?，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)強(qiáng)，精通法學(xué)理論和法律實(shí)務(wù)；
（二）中共黨員；
（三）法學(xué)專家應(yīng)當(dāng)具有副教授（副研究員）以上職稱，職業(yè)律師應(yīng)具有十年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力較強(qiáng)；
?。ㄋ模┤脒x上一年度的福州市法律顧問(wèn)智庫(kù)；
?。ㄎ澹┪词苓^(guò)刑事處罰；
?。┪迥陜?nèi)未受過(guò)司法行政部門行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)懲戒；
?。ㄆ撸┪丛邳h紀(jì)處分影響期內(nèi)；
?。ò耍┪迥陜?nèi)未被記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄。
第四條 擔(dān)任兼職法律顧問(wèn)應(yīng)承擔(dān)以下工作職責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)重大行政決策進(jìn)行法律論證、提供法律意見(jiàn)；
?。ǘ?duì)法規(guī)、規(guī)章草案和重要規(guī)范性文件草案進(jìn)行研究論證和評(píng)估；
?。ㄈ?duì)重要項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、涉及社會(huì)穩(wěn)定等重要事項(xiàng)、重大突發(fā)事件處置進(jìn)行法律論證；
?。ㄋ模﹨⑴c重要合同、協(xié)議的洽談、草擬、審查；
?。ㄎ澹﹨⑴c行政復(fù)議、訴訟、執(zhí)行等法律事務(wù)；
?。┺k理本局交辦或委托及聘用合同中約定的其他法律事務(wù)。
第五條 兼職法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，嚴(yán)守職業(yè)道德和紀(jì)律，忠于法律和事實(shí)，按時(shí)完成工作任務(wù)；遵守保密制度，不得泄露在履職過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及本局要求不得公開(kāi)的信息；對(duì)于與自身有利害關(guān)系可能影響公正履職的法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；不得以法律顧問(wèn)身份從事與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；不得從事有損本局利益、形象等其他活動(dòng)。
第六條 兼職法律顧問(wèn)具有獨(dú)立自主地提出法律意見(jiàn)和建議，依照有關(guān)規(guī)定查閱相關(guān)資料，參與法律顧問(wèn)工作有關(guān)的調(diào)研、考察、會(huì)議及獲得履行職責(zé)所必要的其他工作條件，并按規(guī)定取得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利。
第七條 兼職法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)對(duì)所承辦的事項(xiàng)出具書(shū)面意見(jiàn)并署名，經(jīng)政策法規(guī)和行政審批處審核，以法律顧問(wèn)意見(jiàn)書(shū)的形式，按程序報(bào)送。兼職法律顧問(wèn)提供的法律意見(jiàn)和建議被采納的情況，由政策法規(guī)和行政審批處告知兼職法律顧問(wèn)；未予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并記錄在案。
第八條 聘用兼職法律顧問(wèn)，要按照公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則選聘。
有下列情形之一的，可以采取直接委托方式：
?。ㄒ唬┟磕昊A(chǔ)顧問(wèn)費(fèi)在5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）；
?。ǘ﹥H需兼職法律顧問(wèn)提供一次性或者短期（不超過(guò)三個(gè)月）法律顧問(wèn)服務(wù)，且服務(wù)費(fèi)用總額在10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）；
?。ㄈ┌凑毡疽?guī)定第八條方式聘用期滿，經(jīng)考核合格且經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定續(xù)聘。
第九條 除第八條規(guī)定的情形外，聘用兼職法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按照以下方式之一選聘：
?。ㄒ唬母Ｖ菔蟹深檰?wèn)智庫(kù)中按照聘用人數(shù)1:3比例隨機(jī)選取聘用候選人，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式擇優(yōu)確定聘用人選。
?。ǘ┎扇」_(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等政府購(gòu)買方式，按照政府采購(gòu)法規(guī)定的程序確定聘用人選，其中法學(xué)專家作為聘用候選人的應(yīng)當(dāng)征求所在單位意見(jiàn)，執(zhí)業(yè)律師作為聘用候選人的應(yīng)當(dāng)征求司法行政部門意見(jiàn)。
第十條 擬聘任的兼職法律顧問(wèn)應(yīng)報(bào)市司法局備案，并與兼職法律顧問(wèn)所在單位或者律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂聘用合同，向聘用人員發(fā)放聘書(shū)。聘用合同應(yīng)自簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局政策法規(guī)和行政審批處備案。
第十一條 兼職法律顧問(wèn)聘用合同應(yīng)采用由市司法局會(huì)同市律師協(xié)會(huì)等統(tǒng)一制定的合同格式范本，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)按照《全面推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》（榕委發(fā)〔2016〕18號(hào)）等明確，并約定第十三條規(guī)定的解聘事項(xiàng)。聘用合同期限一至三年，可以連聘連任。
第十二條 兼職法律顧問(wèn)實(shí)行定期考核制度，由政策法規(guī)與行政審批處于每年底進(jìn)行考核。
第十三條 兼職法律顧問(wèn)在聘任期間有以下情形之一的，由政策法規(guī)與行政審批處報(bào)請(qǐng)局黨組會(huì)研究批準(zhǔn)后予以解聘：
（一）因嚴(yán)重違反黨紀(jì)黨規(guī)、受過(guò)刑事處罰、司法行政部門行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)懲戒，不宜繼續(xù)任職的；
?。ǘo(wú)正當(dāng)理由，未完成年度工作任務(wù)的；
?。ㄈ?duì)履職中的差錯(cuò)，存在故意或者重大過(guò)失情形的；
?。ㄋ模氖屡c本局存在利益沖突的業(yè)務(wù)的；
?。ㄎ澹┍挥浫氡臼泄残庞眯畔⑵脚_(tái)失信主體記錄的；
（六）其他依法應(yīng)予解聘的情形。
第十四條 兼職法律顧問(wèn)違反聘用合同要求，造成不良影響或者給本局造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，記入法律顧問(wèn)工作檔案和本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，通報(bào)相關(guān)單位并依法追究其法律責(zé)任。
第十五條 兼職法律顧問(wèn)在聘任期間因自身原因不宜繼續(xù)任職的，經(jīng)所在單位（或者律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)）同意，報(bào)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究批準(zhǔn)后，可以申請(qǐng)辭職。
第十六條 法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
第十七條 兼職法律顧問(wèn)的服務(wù)費(fèi)用按以下方法確認(rèn)：
?。ㄒ唬┎扇≌?gòu)買服務(wù)或直接委托等方式的，依據(jù)或者參照政府采購(gòu)法、律師服務(wù)收費(fèi)辦法等有關(guān)規(guī)定簽訂服務(wù)合同并依約領(lǐng)取。
?。ǘ┨峁┮淮涡曰蚨唐冢ú怀^(guò)三個(gè)月）法律顧問(wèn)服務(wù)的，比照《福建省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（閩財(cái)行〔2014〕24號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每小時(shí)收費(fèi)不超過(guò)300元，根據(jù)工作量和難易程度計(jì)酬，但一年內(nèi)服務(wù)費(fèi)用總額累計(jì)不得超過(guò)10萬(wàn)元。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
